随着2014年的开始，看起来好像是州立法机关最终修改了近两年的宪章法的一年。

曾预计共和党立法者将努力提高当时的政府。汤姆·科贝特（Tom Corbett）的民意测验数字（主要是由于他的教育政策而导致的）下降了。

改变的希望在费城尤其热切，那里的宪章教育了大约三分之一的公立学校儿童，并消耗了学区预算的30％左右。地区官员要求进行修订，以减轻宪章扩张带来的财务压力。

但是，2014年并不是对宪章法进行全面改革的一年。尽管如此，仍有重要的发展影响了章程的资金和政策-对学区产生了重大影响。

具体来说，立法机关 授权城市提高卷烟税 为资助学校而设，但条件是SRC必须重新开放自2007年以来学校改革委员会出于财务原因一直关闭的特许申请管道。

结果，SRC现在 正在考虑40个新应用 代表约40,000个新席位；学区的财务计划在整个五年时间内仅假设5500名新的特许学生。

至关重要的是，该立法还允许被拒绝的申请人向州立特许学校上诉委员会提出上诉，这可能会推翻SRC的决定。

这些事态发展重新引发了关于宪章扩张是否会惠及费城儿童的激烈辩论。

在SRC停止考虑新申请的这段时间内，宪章注册人数没有停止增长。学区将21所表现不佳的学区学校移交给了特许经营者。在这两次扩张之间，包括网络学校在内，特许学校的学生数量增加了75％，达到近70,000。

对扩张感到震惊

一些教育倡导者说，尽管如此，授予新的宪章可能会破坏学区的财政。

儿童和青少年的公民 发布了一份报告，敦促SRC拒绝所有这些建议。报告说，授予任何新的宪章将以“已经饿死的地区运营学校”为代价。 PCCY认为，SRC必须这样做，因为它在法律上必须承担财务责任。

另一方面，宪章倡导者认为这是解决他们对更多更好的公立学校选择的压抑需求的机会。

费城学校合作组织的附属机构费城学校倡导合作伙伴表示，“拒绝表现出有能力有效地服务于低收入学生的那些申请者是不负责任的。 ……我们如何负担不起不给费城的家庭提供我市必须提供的最好的学校？”

1月下旬，众议院议长Mike Turzai 来到费城 聆听宪章的父母和学生讲述教育救赎的故事。后来，他说，立法机关“有希望”，SRC会批准更多。

SRC决定

SRC在12月和1月举行了租船听证会，决定的最后期限为2月21日。超过70％的申请来自费城现有的租船运营商。包括Mastery，KIPP，MaST和Independence在内的数所学校正在寻求不止一所新学校。弦理论要四个。

尚未执行城市宪章的11名申请人中有一些是基于社区的工作。一个街区联盟试图在Germantown High和Robert Fulton Elementary关闭之后开设一所名为Germantown社区宪章的学校。费城职业技术学院也正在为Germantown提议。

的 利古里学院引起了注意 因为它原本是一所天主教学校，但后来申请了宪章，这要求它不是宗派主义者。

“我们知道我们在这方面的责任，”牧师迈克尔·马罗纳（Michael Marrone）牧师说，他已经请假去领导新学校。他说：“我们改变了计划”，但“保留了任务”，以寻求服务多达1200个潜在的辍学学生–缺勤，成绩和考试分数低，至少停课一次的学生。

弦理论负责《费城表演艺术宪章》，在南费城和中心城市设有三个校区；其艺术与科学学院是弗兰克福德的FS Edmunds的翻身。它想在East Falls，Grays Ferry，Pennsport和Port Richmond开新的租船合同。

在一次听证会上，学区对表演艺术专业的学生比普通学区的白人和亚裔学生要多得多，而低收入人群却更少了。

宪章官员回应说，拟议学校的目标人口统计学反映了他们的社区，并援引了一项新近采用的多样性推广计划。

拟议中的科学与创新伙伴学校，MaST的章程希望在中心城市开设，为招募受过良好教育的千禧一代的学生提供了明确的条件。它将首先录取中心城市邮政编码的学生，同时为“弱势”地区留出20％的座位。现有的MaST宪章为71％的白人学生，10％的亚洲人，7％的拉丁裔和8％的非洲裔美国人提供服务。

MaST首席执行官John Swoyer III在一次采访中说，中心城市的父母要求他在那儿申请租船证。他说：“他们强烈认为有必要建立一所吸引该地区学生的学校。” “我们同意;我们只是想帮助更多的孩子。”

PCCY分析发现，在40名租船申请者中，有24名在经济上处于劣势的学生所占的比例比学区平均水平低；在40个租船申请者中，有21个为非裔美国人服务。

故障点

虽然拟议增加许多宪章是2014年最大的故事，但这不是唯一的发展。 Wakisha和Walter D. Palmer的两个宪章在12月突然关闭，使学区争先恐后地为1,500名学生寻找新的实习机会。

该市最大的包机运营商之一ASPIRA，Inc.正在对潜在的财务违规行为进行调查。 ASPIRA培训了3,800多名学生，该公司在一份声明中表示，通过审计或其他查询“未发现任何财务管理不善的情况”。

在SRC未续签投票之后，有五个章程处于关闭过程的不同阶段：Arise学院，社区学院，Imani教育圈，新媒体技术和Truebright科学学院。向州议会和法院提起上诉可能需要数年时间。

在哈里斯堡，有关租船融资方式的政治争论仍在继续。六月，立法机关确定了“双倍底数”，根据该规定，宪章从州政府直接支付其退休金义务的50％，并从学区直接支付100％，作为其按学生分配的一部分。

但是经过激烈的争斗，立法机关将宪章从新的特殊教育经费公式中免除，该公式考虑到了学生的残疾程度。一项分析发现，宪章为特殊教育学生提供的国家援助超过他们花费的数百万美元。

立法机构的基础教育资助委员会可能会解决此问题，该委员会将于6月提交报告。但是，最终将采取什么改变还有待观察。新民主党州长沃尔夫曾承诺大修并增加教育经费，但大会坚决是共和党人。

费城公立学校笔记本– 2015年1月27日– 在线阅读文章